Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) в ночь на среду, 10 июня, по Киеву утвердил новую 18-месячную программу stand by для Украины на SDR3,6 млрд (около $5 млрд или 17,9% от квоты) с немедленным выделением первого транша в размере $2,1 млрд, об этом говорится в пресс-релизе МВФ.
«Новая программа направлена на то, чтобы помочь Украине справиться с проблемами пандемии Covid-19 путем обеспечения платежного баланса и бюджетной поддержки, сохраняя при этом достижения и продвигая небольшой набор ключевых структурных реформ, чтобы гарантировать возвращение Украины к росту после завершения кризиса», – говорится в сообщении.
В фонде отмечают, что опыт Украины в стабилизации экономики за последние пять лет был сильным.
«Однако необходимы дополнительные усилия с проведением реформ для обеспечения устойчивого и всестороннего роста», – отметили в МВФ.
В сообщении говорится, что вспышка пандемии Covid-19 значительно ухудшила прогноз и переориентировала государственную политику на сдерживание и стабилизацию.
«Неопределенность велика, и, согласно прогнозам, в 2020 году экономика резко сократится, поскольку строгие меры сдерживания – в Украине и во всем мире – привели к значительному снижению внутреннего и внешнего спроса», – отметили в МВФ.
В связи с этим Фонд ухудшил прогноз падения ВВП Украины в этом году с 7,7% до 8,2% и его восстановление в 2021 году с 3,6% до 1,1%. И добавил, что ожидается также резкое сокращение доходов госбюджета и большие чрезвычайные его расходы для преодоления кризиса, «что создало большие потребности в фискальном финансировании и финансировании платежного баланса».
«Политика в рамках новой программы будет сосредоточена на четырех приоритетах: (I) смягчение экономических последствий кризиса, в том числе путем поддержки домашних хозяйств и предприятий; (II) обеспечение постоянной независимости Нацбанка и гибкого обменного курса; (III) обеспечение финансовой стабильности с возмещением расходов на вывод банков; и (IV) продвижение ключевых мер госуправления и борьбы с коррупцией для сохранения и углубления последних достижений», – говорится в релизе.
Согласно ему, после выделения первого транша оставшуюся сумму планируется поэтапно выделить четырьмя траншами.
«Новое соглашение заменяет 14-мес. программу stand by на $3,9 млрд, которая был утверждена в декабре 2018 года и направлена на поддержание стабильности в течение года выборов», – уточнили в МВФ.
Также сообщается, что совет директоров оценил предпоследнюю 4-летнюю программу расширенного финансирования Украины EFF, открытую в 2015 году на SDR12,348 млрд (около $17,2 млрд), по которой Киев смог получить только четыре транша на $8,7 млрд.
«Программа EFF помогла восстановить макроэкономическую стабильность и рост, но не полностью устранила основные уязвимости платежного баланса Украины», – отметили в Фонде.
В свою очередь директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева отметила, что правильная фискальная и денежно-кредитная политика после кризиса 2014–2015 годов привели к резкому сокращению внешних и внутренних дисбалансов Украины: уменьшению госдолга, снижению инфляции и восстановлению международных резервов, однако осуществление реформ было неравномерным, и для создания более динамичной и конкурентоспособной экономики потребуется устойчивое осуществление структурных реформ.
По ее словам, в настоящее время гуманитарный и экономический кризис, вызванный пандемией Covid-19, переориентировал политические приоритеты с глубоких структурных реформ.
«Новая программа станет опорой для усилий властей по преодолению последствий кризиса, обеспечивая при этом макроэкономическую стабильность и сохраняя достижения на сегодняшний день. Вместе с поддержкой со стороны Всемирного банка и Европейского союза это поможет удовлетворить большие потребности в финансировании», – подчеркнула Георгиева.
По ее словам согласованные усилия по реформированию, направленные на борьбу с коррупцией и укрепление госуправления, будут иметь решающее значение для обеспечения макроэкономической стабильности и достижения устойчивого и всестороннего роста.
«Риски для новой программы очень велики. Неопределенность в отношении серьезности и продолжительности глобального спада исключительно высока. С внутренней (украинской – ИФ) стороны неопределенность в отношении направления экономической политики остается существенной», – заявила она.
Она указала, что госдолг и потребности в государственном финансировании велики, и фискальная политика должна быть ужесточена по мере восстановления, чтобы вернуть госдолг на путь сокращения.
«Национальный банк Украины умело управлял денежно-кредитной политикой в очень сложный период. Независимость центрального банка должна быть сохранена, а денежно-кредитная политика и политика обменного курса должны и впредь обеспечивать стабильную опору в контексте режима таргетирования инфляции, позволяя при этом упорядоченно регулировать обменный курс и предотвращать стресс ликвидности. Финансовая политика должна обеспечивать баланс между сохранением финансовой стабильности и содействием восстановлению», – подчеркнула Георгиева.
