А именно о децентрализации властных полномочий
Речь идёт об экономических полномочиях в первую очередь. Ведь согласитесь если города, области и районы зарабатывают деньги то справедливо то, что значительная часть средств должна оставаться на местах. Финансы нужны для местных социальных, инфраструктурных, экономических, образовательных, спортивных проектов и т. д.