Досить розповсюджена думка, що реформатор на державній службі є частиною громадянського суспільства. Звісно, все залежить від мотивації поведінки, бо за демократичного устрою, він також і виборець, але водночас, як такий, є частиною свого суверена, держави (поки ми ще не перетворили "державну службу" на public service).
